从雅江集团成立: 谈央企排序的奥秘、级别的“虚与实”

大家好，这一期从雅江集团的设立，聊央企的数量、级别与排序的问题，纠正一些常见的误区。

第一部分：央企的数量

随着雅江集团的成立，G资委管理的央企数量从98家，增加到99家！

但是这里有个常见的误区，央企可不只是这99家！实际的数量远大于99这个数，是244家！

除了我们常说的，由G资委行使出资人职责的99家之外，

还有:

金融类央企——27家。由财政BU等监管，比如四大行；

财政BU管理——央企4家。包括铁路集团、烟草总公司、邮政和北大荒；

文化企业——114家。如出版集团。

99+27+4+114=244（家）

第二部分：央企的级别

央企的级别是坊间最喜欢谈的一个话题之一。

涉及两个具体问题，第一，哪些是“正布急”央企？第二，G资委管的那99家，级别一样吗？

关于哪些是“正布急”央企？坊间传闻比较多的版本：国铁、中信和中投。

这个比较不好回答。

2024年GWY机构改革强调“去行政化”，部分央企的行政级别可能逐步淡化。但是实际干部管理时，还离不开“级别参照”。

央企行政级别，有时与在任的领导之间有一定关联。比如，A国企是“副布急”国企，可能存在一个“正布急”的领导B出任负责人，那你说这家国企是什么级别？

国铁集团，个人猜测，是“正布急”央企的可能性大一些。这和机构改革的历史有关系，2013年《铁路政企分离改革方案》明确将原铁道部拆分为国J铁路局（“副布急”，隶属交通运输部）和国铁集团（“正布急”），后者承接全部企业职能。工作中，一个重要的标志是，财政BU直接拨付经费，不归G资委管理，与“副布急”央企（如中石油、国J电网）有本质区别。

中信、中投成立初期因承担特殊国J职能（如中信改革开放引资、中投管理外汇储备），被赋予高规格级别，至于是否“正布急”，这个我也不确定。给大家一个参考吧，供大家自己思考：

第一：干部管理：如果正职享受“正布急”待遇，但内部副职配置应执行“副布急”标准；

第二：退休年龄。“副布急”63岁退休，“正布急”标准65岁退休。

第三：排名。这两家企业在官方名单中排序是高于还是低于一些“副布急”金融企业，比如四大行..可以反映实际管理规格差异。

我个人有猜测，是不是有一种情况，管理框架可以按照“正布急”，实际管理机制更接近“副布急”。

第三部分：雅江集团为什么是排名22号？

我个人理解，这里主要涉及排名的规律和干部管理的问题。

第一：区间与行业的关联

G资委履行出资人职责的这98家，排名靠前多涉及国J安全的领域（能源、军工）。

但你仔细研究，你会发现，是有规律的！排名是“段”或“区间”的，即某一区间是某一行业。比如

1-10位：涉军类央企，如核工业、航天科技；

11-23位：能源类央企，包括三桶油、两大电网、六大发电集团；

24-28位：通信类央企，如移动、电信 ；

29-38位：制造与矿产央企，中国一汽、鞍钢集团；

39-42位：民航海运央企，远洋海运、国航 ；

43位之后，综合类和专业化央企，中粮集团、旅游集团。

显然，雅江集团应归入能源组，11-23之间。位列第22位，介于长江三峡集团（21位）与国家能源集团（23位）之间。

换句话说，雅江集团排名在11-23之间，都是符合我们既有认知的，但是为什么一定是22这个数字，我就解释不了。

第二：干部管理

G资委行使出资人职责的这99家，我没有找到虽无G方认定的行政级别，但前53家通常被默认为“副布急”（Z管企业），后续企业多为正局级。

国企级别和企业负责人级别的问题上，我有个想法，就是企业讲究“去行政化”，淡化行政级别，但其负责人（一把手）可以参照相应行政级别对应待遇。

（以上数字全部来源于公开报道，若有错误，可联系删除）